VTC y taxi en Argentina: normativa, licencias y requisitos

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Resumen rápido

  • En Argentina no hay una ley nacional que regule las aplicaciones de transporte como Uber, DiDi o Cabify. El transporte de pasajeros en autos es competencia de cada provincia y, sobre todo, de cada municipio. Por eso la respuesta a "¿es legal Uber?" depende de la ciudad.
  • Mendoza fue la primera provincia en regular las plataformas, con la Ley de Movilidad 9086 de 2018.
  • La Ciudad de Buenos Aires (CABA) dictó en mayo de 2026 la Resolución 99/SECT/26, que fija requisitos para las empresas de aplicaciones y sus choferes: licencia profesional D1, más de 21 años, antecedentes penales limpios, VTV y seguro específico. Es una resolución administrativa, no una ley de la Legislatura.
  • Córdoba capital tiene la Ordenanza 13.549 de 2025, con registro digital y sin cupo. Santa Fe capital tiene la Ordenanza 12.991 de 2024. Rosario aprobó su ordenanza de legalización a fines de octubre de 2026. Mar del Plata (General Pueyrredon) tiene la Ordenanza 27.001 de 2026, que rige desde el 6 de enero de 2027.
  • La Provincia de Buenos Aires no tiene una ley provincial de plataformas. Cada municipio decide.
  • El requisito que se repite en casi todas las jurisdicciones es la licencia de conducir profesional categoría D1, un seguro que cubra el transporte de pasajeros con plataformas y la inscripción fiscal del conductor, normalmente como monotributista ante ARCA (ex AFIP).

Marco legal y autoridades competentes

  • Nivel nacional: la Ley Nacional de Tránsito 24.449 define las clases de licencia. La clase D1 es la licencia profesional para transporte de pasajeros en autos. La Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN) creó en 2019 una cobertura de seguro para viajes contratados por plataformas. ARCA (Agencia de Recaudación y Control Aduanero, antes AFIP) gestiona el monotributo.
  • Nivel provincial: algunas provincias regulan por ley, como Mendoza. En la Provincia de Buenos Aires, la ley provincial de transporte distingue servicios regulares (colectivos) y no regulares (taxis, remises y servicios especiales), pero no contempla las plataformas.
  • Nivel municipal: la mayoría de las ciudades regulan por ordenanza del Concejo Deliberante y habilitan taxis y remises.
  • CABA: autoridad de aplicación es la Secretaría de Transporte de la Ciudad, con la Dirección General de Gestión de Servicios de Movilidad (DGGSM).
  • Mendoza: Ente de la Movilidad Provincial (EMOP) y Dirección Provincial de Transporte.

Taxi

CABA

  • El taxi en la Ciudad funciona con licencias otorgadas por el Gobierno porteño. El valor de mercado de una licencia se desplomó por la competencia de las apps: según iProfesional, llegó a superar los 20.000 dólares y en 2026 se ofrecen por alrededor de 1.200 dólares. No hay cotización oficial; el precio es un acuerdo entre particulares.
  • Las transferencias de licencia, salvo por sucesión, solo pueden hacerse 12 meses después de la anterior. Una disposición de 2026 permite transferir con declaraciones juradas y apoderados, sin escritura pública.
  • En mayo de 2026, el Jefe de Gobierno Jorge Macri anunció un proyecto de ley de "Simplificación del Sistema de Taxis". Contenido anunciado: eliminar la tasa de transferencia, el costo de renovación de licencias, la constancia de adhesión a BA Taxi y los aranceles del registro de conductores; quitar la obligación de turnos fijos, camisa y capacidad mínima de baúl; permitir tarjetas identificatorias digitales; permitir vehículos de hasta 8 plazas y bajar la capacidad mínima de 5 a 4 pasajeros más el conductor. No pudimos confirmar si la Legislatura ya lo aprobó.
  • El Banco Ciudad ofrece préstamos para taxis eléctricos: hasta 28 millones de pesos, tasa fija del 20 % anual, 48 meses, hasta el 70 % del valor del vehículo. Requiere licencia de taxi con al menos dos años de antigüedad y un año como monotributista.
  • La ley marco del taxi porteño sería la Ley 3.622 (no verificado). El número total de licencias en CABA (no verificado).

Otras ciudades

  • En Mar del Plata el municipio eliminó el pago de transferencias de licencias de taxis y remises, y la prensa local informa una fuerte caída del valor de las licencias.
  • En Rosario, la nueva ordenanza de octubre de 2026 permite que taxis y remises tomen viajes a través de Uber, DiDi y otras apps.
  • En general, cada municipio fija el cupo de licencias de taxi, la tarifa por taxímetro y los requisitos del vehículo.

VTC / plataformas de transporte

Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA)

  • Historia: en 2018 la Legislatura reformó el Código de Tránsito y el Régimen de Faltas para endurecer las sanciones al transporte de pasajeros sin habilitación, incluida la retención de la licencia de conducir. Durante años Uber operó sin regulación.
  • Fallo judicial: el 30 de abril de 2026, la Sala II de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo, Tributario y de Relaciones de Consumo condenó al Gobierno porteño en una causa iniciada en 2016 por entidades del taxi. Le prohibió cobrar ciertos trámites a los taxistas representados mientras no se regule el transporte por plataformas. No sabemos si la sentencia quedó firme.
  • Resolución 99/SECT/26: firmada el 21 de mayo de 2026, publicada el 27 de mayo y vigente desde el 28 de mayo de 2026. Denomina a las apps "Empresas de Redes de Transporte". Requisitos:
    • Empresas: estatuto que permita la intermediación o el transporte de personas, domicilio en CABA y domicilio electrónico, inscripción en AGIP (el fisco porteño). Deben mantener una base de datos de conductores y vehículos disponible para la autoridad y son responsables del cumplimiento.
    • Choferes: licencia de conducir profesional D1, más de 21 años, ser dueño del auto o estar autorizado a usarlo, y certificado de antecedentes del Registro Nacional de Reincidencia renovado cada año.
    • Vehículos: VTV aprobada para transporte de pasajeros y el seguro para viajes por plataformas definido por la SSN.
    • Plazos: 90 días desde la entrada en vigencia para que las empresas acrediten sus requisitos, y 120 días para que los choferes tengan la licencia D1. Contando desde el 28 de mayo de 2026, esos plazos vencieron hacia finales de agosto y finales de septiembre de 2026 (cálculo propio, no confirmado oficialmente).
    • Procedimiento: Disposición 15/DGGSM/26 de agosto de 2026. La empresa envía documentos y una declaración jurada por correo y recibe una "Constancia de Cumplimiento".
  • Registro informático: la Disposición 26/DGGSM/26, publicada el 21 de octubre de 2026, llamó a la Licitación Pública Nacional 3125-1638-LPU26 para los sistemas de registro, con apertura de ofertas el 26 de octubre de 2026.
  • Proyecto de ley: el Gobierno anunció en mayo de 2026 que enviaría un proyecto de ley a la Legislatura para dar rango legal a la regulación de apps. Estado actual (no verificado). En diciembre de 2025 también se presentó un proyecto para prohibir el uso de autos particulares en apps; no consta que haya avanzado.
  • Uber comunicó que acepta las condiciones de la Ciudad.

Provincia de Buenos Aires

  • No hay ley provincial que regule las plataformas. Un proyecto de 2018 no prosperó.
  • Cada municipio regula por su cuenta. Ejemplo principal: General Pueyrredon (Mar del Plata).
    • Ordenanza 27.001, sancionada en junio de 2026, que crea el Registro Municipal de Empresas de Tecnología de Movilidad (ETM).
    • Decreto reglamentario 1978/26, publicado el 9 de octubre de 2026.
    • Las apps que ya operaban tienen 45 días para pedir la inscripción, dentro de un periodo de adecuación de 90 días. Las nuevas reglas rigen desde el 6 de enero de 2027.
    • Conductores: licencia profesional D1 y certificado de antecedentes penales renovado cada año.
    • Vehículos: antigüedad máxima de 15 años, seguro y VTV.
    • Empresas: domicilio en el partido, responsable de cumplimiento normativo, acceso automático del municipio a los datos, y entrega de información en 48 horas hábiles ante requerimiento policial o judicial.
  • Uber anunció en 2026 su llegada a ciudades bonaerenses como Junín, Pergamino, Chacabuco, Rojas y Salto (fecha no verificada).
  • Situación de La Plata (no verificado).

Mendoza (pionera)

  • Ley 9086 de Movilidad, sancionada en 2018 y reglamentada por el Decreto 1512 de septiembre de 2018. Fue la primera norma provincial del país en legalizar las plataformas.
  • Distingue tres tipos de servicio: transporte público de pasajeros, servicios de interés general (taxis y remises) y transporte privado por plataformas electrónicas.
  • Las plataformas deben inscribirse como Empresas de Redes de Transporte ante la Dirección Provincial de Transporte, tener oficina en Mendoza, tributar impuestos locales y pagar una tasa fijada por la Ley Impositiva. Son solidariamente responsables con los conductores.
  • Zonas: operan en toda la provincia salvo San Rafael, General Alvear y Malargüe, según la norma original.
  • La Suprema Corte de Mendoza rechazó el planteo de inconstitucionalidad de los propietarios de taxis contra la ley.
  • Reforma 2025–2026: el Senado provincial aprobó una modificación de la Ley 9086 que prohíbe la "doble chapa" (un solo permiso por conductor), obliga a las plataformas a no asignar viajes a conductores o vehículos sin habilitación, y refuerza al EMOP para fiscalizar y multar, con suspensiones de hasta dos años o inhabilitación definitiva. Número de ley final y fecha de sanción (no verificado).
  • El EMOP realiza operativos y secuestra vehículos que prestan servicio sin permiso.

Córdoba (ciudad)

  • En abril de 2025, el Tribunal Superior de Justicia autorizó provisoriamente a Uber a operar con requisitos mínimos hasta que el Concejo dictara una norma.
  • El Concejo Deliberante aprobó en agosto de 2025 la Ordenanza 13.549, con un cupo dinámico que en la práctica el intendente Daniel Passerini anunció que no se aplicaría: el sistema funciona sin cupo. Se reglamentó en noviembre de 2025.
  • Registro digital obligatorio de empresas, vehículos y conductores en el portal municipal VEDI.
  • Conductores: licencia profesional clase D1, certificados de antecedentes nacional y provincial, no figurar en el registro de condenados por delitos contra la integridad sexual.
  • Empresas: seguro vigente y de responsabilidad civil, domicilio y habilitación en la ciudad.
  • A julio de 2026, las apps habilitadas eran Uber y Cabify. DiDi no había completado el registro y fue intimada. En octubre de 2026 se presentó un proyecto para multar a las plataformas que asignen viajes a conductores no inscritos.
  • La ciudad endureció las multas a conductores no habilitados y, según Passerini, secuestró más de 3.000 vehículos ilegales.
  • Otras ciudades cordobesas con ordenanza propia: Villa Allende, San Francisco y Río Cuarto.

Santa Fe (capital)

  • Ordenanza 12.991, aprobada el 10 de octubre de 2024 y luego reglamentada.
  • Las apps deben inscribirse en un registro único, fijar domicilio legal y designar un representante en la ciudad.
  • Conductores: licencia profesional D1 emitida por el municipio y póliza de seguro que cubra el transporte de pasajeros.
  • Una modificación posterior obliga a inscribirse a los titulares de vehículos que trabajen con apps y actualizó las multas (Ordenanza 7.882).
  • Cabify fue la primera app en completar el registro. Situación de Uber (no verificado).
  • No existe una ley provincial santafesina de plataformas. Reconquista aprobó su propia ordenanza en 2024.

Rosario

  • Desde 2024 existía una ordenanza que exigía a las apps inscribirse en un registro, pero Uber operaba sin habilitación.
  • El intendente Pablo Javkin envió el 1 de octubre de 2026 un proyecto de legalización, que el Concejo Municipal aprobó a fines de octubre de 2026.
  • Contenido según la prensa: registro municipal de plataformas con entrega periódica de datos de viajes anonimizados; licencia de conducir profesional para los choferes, con seis meses para obtenerla prorrogables por otros seis; revisión técnica para transporte de pasajeros; código QR visible con datos del conductor y del vehículo; taxis y remises pueden trabajar con las apps; las motos quedan excluidas.
  • Hay discrepancia sobre el plazo de adecuación de las empresas: 90 días desde la promulgación según La Capital, seis meses según El Economista. Número de ordenanza y fecha de promulgación (no verificado).

Plataformas operativas

  • Uber: la más extendida. Opera en CABA, Gran Buenos Aires, Córdoba, Rosario, Mendoza, Mar del Plata y muchas otras ciudades.
  • DiDi: presente en las grandes ciudades. En Córdoba no completó el registro municipal a julio de 2026.
  • Cabify: CABA, Córdoba, Santa Fe, Mendoza y otras.
  • Maxim e inDrive: presentes en varias ciudades del interior (detalle por ciudad no verificado).
  • BA Taxi: app oficial del Gobierno porteño para taxis.
  • Las comisiones de cada app varían por ciudad y categoría; no hay cifras oficiales.

Cómo empezar

Conductor

  1. Verificar qué exige tu ciudad. En CABA, Córdoba, Santa Fe, Rosario y Mar del Plata, la licencia profesional D1 es obligatoria o lo será en breve.
  2. Obtener la licencia D1 en el municipio donde residís. Suele exigir examen teórico y práctico, psicofísico y, en muchos lugares, antigüedad mínima con licencia particular (antigüedad exigida en cada ciudad: no verificado).
  3. Certificado de antecedentes penales del Registro Nacional de Reincidencia. En CABA y Mar del Plata debe renovarse cada año.
  4. Vehículo: VTV vigente para transporte de pasajeros, seguro para plataformas aprobado por la SSN y título o autorización de uso. Respetar la antigüedad máxima local (por ejemplo, 15 años en Mar del Plata).
  5. Inscripción fiscal: alta en ARCA, normalmente como monotributista. En Córdoba se pidió además el alta temprana y cobertura de ART en el régimen provisorio.
  6. Registrarte en la app y, donde exista, en el registro municipal (por ejemplo VEDI en Córdoba).

Monotributo (costes orientativos)

  • Es el régimen simplificado para trabajadores independientes. La cuota mensual incluye impuesto integrado, aporte jubilatorio y obra social.
  • Los montos se actualizan cada seis meses por inflación (febrero y agosto).
  • Según prensa de agosto de 2026: categoría A con tope anual de 12.009.410,45 pesos y cuota de 49.527,18 pesos al mes; categoría B con cuota de 56.379,08 pesos. Confirmar en la web de ARCA, porque las cifras cambian.
  • Además, la mayoría de los municipios y provincias cobran Ingresos Brutos o tasas locales.

Flota o empresa

  • Una flota puede poner autos a disposición de choferes, pero cada chofer debe cumplir los requisitos personales (licencia D1, antecedentes) y el vehículo debe tener seguro de plataformas y VTV.
  • En Mendoza, la reforma prohíbe la "doble chapa": un solo permiso por conductor. Revisar las reglas para titulares con varios autos.
  • Si querés operar una app propia, debés inscribirte como Empresa de Redes de Transporte o figura equivalente en cada jurisdicción: domicilio local, inscripción fiscal local, seguro y entrega de datos a la autoridad.
  • Las licencias de taxi en CABA se pueden comprar a particulares; su valor de mercado es bajo en 2026.

Extranjeros

  • Para trabajar se necesita residencia con permiso de trabajo y DNI argentino, además de CUIT para el monotributo (detalle migratorio no verificado). La licencia de conducir profesional se tramita en el municipio de residencia.

Novedades (2024–2026)

  • Octubre de 2024: Santa Fe capital aprueba la Ordenanza 12.991.
  • Abril de 2025: el TSJ de Córdoba autoriza provisoriamente a Uber.
  • Agosto de 2025: Córdoba aprueba la Ordenanza 13.549; se reglamenta en noviembre de 2025.
  • 2025–2026: Mendoza tramita la reforma de la Ley 9086 contra la "doble chapa".
  • 30 de abril de 2026: fallo de la Cámara Contencioso porteña en la causa de los taxistas.
  • 21 de mayo de 2026: CABA anuncia la regulación de apps y la simplificación del taxi; Resolución 99/SECT/26 vigente desde el 28 de mayo.
  • Junio de 2026: Mar del Plata sanciona la Ordenanza 27.001; reglamentada el 9 de octubre; rige desde el 6 de enero de 2027.
  • Agosto de 2026: actualización semestral del monotributo.
  • 21 de octubre de 2026: CABA licita el sistema de registros.
  • Fines de octubre de 2026: Rosario aprueba la legalización de Uber y DiDi.

Fuentes